2021年11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，这是继2000年8月国家颁布《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》以来，再一次以党中央、国务院名义发布的指导性文件，《意见》聚焦新时代老龄化问题，从目标任务的落实、创新和完善的政策举措，建立制度框架，推动老龄工作落地见效。其中“各地根据财政承受能力，制定基本养老服务清单”成为《意见》一大亮点内容，为政府精准对接养老服务需求，提供基本养老精细化和精准化服务起了重要保障。

　　【模拟试题】

　　近期，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》正式发布，规定各地要根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对此，请谈谈你的看法。

　　【参考答案】

　　1.表明对《意见》的整体态度。

　　《意见》的出台为新时代老龄化问题提供了工作指导，而服务清单的制定更是老龄工作公开化、透明化、精准化的有力体现，各地应积极贯彻落实。

　　2.分析制定基本养老服务清单的意义。

　　(1)基本养老服务清单既明确了服务对象，也细化了服务种类，有利于指导地方“因地制宜”开展老龄工作。

　　(2)服务清单也是政府的责任清单，有利于政府精准对接养老服务需求，从而促进老龄工作精细化和精准化。

　　(3)制定服务清单有利于老年人明确自己是否有资格享受，以及可享受哪些服务，也便于监督政府作为，从而促进政府服务公开化、透明化。

　　3.分析制定基本养老服务清单在落实过程中可能存在的困难。

　　(1)失能、经济困难老人标准难界定。

　　(2)清单不宣传、不监管流于形式。

　　4.谈如何贯彻落实好意见要求。

　　(1)建立评估机制。一方面各地政府联合医疗机构、社会第三方体检机构等，阶段性对老年人进行评估，判断是“轻度失能”、“中度失能”，或者“重度失能”，并出具证明，实现跨部门互认，方便针对性提供养老服务;另一方面充分发挥社区网格员、驻村第一书记、村干部等基层干部的作用，对于老年人的经济收入进行动态监控，并结合老人收入情况主动送服务上门。

　　(2)制定并推广清单。各地结合地方财政实际，详细制定符合当地实际的服务对象、服务内容、服务标准、主要责任单位等，且通过电视、广播、清单上门等多种宣传方式进行推广，提高知晓度。

　　(3)主动接受监督。政府通过官网留言、热线电话、服务对象回访等多种方式，了解服务质量与效果，也要及时吸取群众意见建议，实时更新清单。

　　(4)动态巡查监管。上级部门可通过日常巡查、暗访调研等方式，对于地方提供的老年服务做好实施监督，确保清单能够落实到位，真正实现政府基本养老服务精准化、精细化、公开化、透明化。

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