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申论：解决X市在飓风灾难中暴露出的问题

2020-12-07 11:49:00 来源：浏览：

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【材料分析】2005 年8月 29 日，一场飓风登陆 X X市，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。据报道，此次飓风可能造成 100 多万人流离失所。分析灾难的过程，科学家认为，飓风来临时官方和市民都存在侥幸心理，是导致人员伤亡惨重的一个重要原因。
X 市坐落在 M 河三角洲上，城市三面环水，市内低于海平面，其安全依赖环绕城市约 560 公里的防浪堤。一位科学家说，早在两年前他和其他研究人员组成的一个专家委员会，就建立了 X X 市附近洪水数学模型，并估计防浪堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪，过去两百年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。但官方并没有听取这一意见，反而削减了在建的防浪堤预算。市民们也将信将疑，2005 年初的一次民意调查显示，只有近三分之一的人愿意在三级以上飓风警报时疏散。因此，在飓风登陆时，大部分市民依旧抱着侥幸心理躲在家中而不是及时疏散。
而官方机构尽管发出了警报，也没有做好防浪堤被洪水击破的准备，洪水进入城市后也反应迟缓。科学家们还指出，X 市及附近城市发展中缺乏需要的防灾意识，导致飓风造成出乎预料的巨大损失。
有相关专业人士列举说，X 市在城市建设中破坏了大片海边滩涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏需要的缓冲；为了促进旅游业和商业，该市把繁华商业区设在海边，并建设海边休闲观光区和住宅区；市政府原先在 X 市周围划定了一些地区作为洪水缓冲带，不准建设任何项目，但近两年这个规定已被破坏。这些规划都把高价值项目集中在海边，虽然促进了 X X 市沿海地区的繁荣，但也好比把所有鸡蛋放在一个篮子里，使城市在灾难面前更加脆弱。该专业人士说，对 X 市这样一个处在 “ 锅底 ” 地形、位于飓风频发区域里、只靠防浪堤保护的城市来说，这种繁荣实际是 “ 脆弱而危险的”。一位政府工作人员也认为，X 市本应该更多地投资于防浪堤、城市排水系统等防灾项目。
科学家们指出，X 市城市规划和发展中缺乏环保意识，严重破坏自然环境，也是灾难中损失惨重的根源之一。一位生态学家 K 说，X 市是个在河口冲积平原上的城市，它的北部有湖泊，南边是 M 河，东临大海，城市周围有大量自然湿地，这些湿地好比海绵，能够大量吸收降水，能减少洪水侵袭的强度、保护城市，但 X市在城市建设中排干了大部分湿地。M河挟带的淤泥，本来可以缓慢地沉积在入海口，进一步增加城市的缓冲层，但现在却被引入管道加速冲走。
此外，当地石化企业为了节约成本，在靠近港口的海边设立了大量炼油厂、原油仓库、化学品加工厂和仓库。飓风袭来时，这些工厂和仓库大部分都被风暴潮淹没，，使袭向城市的洪水变成了污水和毒水，更加重了对人们的危害。K说，但愿灾难过后，人们不要再忽视保护自然湿地，不要在建设中大规模破坏环境。
参考给定资料，针对 “ 给定资料 ”中 X 市在飓风灾难中暴露出的问题，从政府角度，提出解决这些问题的具体方案（20分）
【要求】：
1 ．准确全面，可操作性强；
2 ．条理清晰，表达简明。不超过 300字。

【参考答案】：
针对 X 市在飓风灾难中暴露出官员缺少防灾意识和环保意识，居民存在侥幸心理应采取以下措施：
一要提高防灾救灾意识。各部门定期开展防灾救灾学习工作会议，敦促政府工作人员落实防范工作；在群众中普及防灾救灾知识，提高群众自救意识。
二要完善防灾建设规划。加大防灾减灾的财政投入，完善海防堤、城市排水系统等防灾项目建设；分散商业区、住宅区、娱乐区，禁止在洪水缓冲带开展任何建设项目。
三要加强沿海环境保护。恢复被破坏的海边滩涂和湿地；存在污染隐患的企业应该合理规划。
四要建立救灾应急机制。完善自然灾害突发应急工作机制，明确政府各部门职责，详细规定应急工作流程，并定期开展演练，提高应对突发自然灾害的能力。