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申论:如何推进拆除违章建筑工作提出对策建议
2020-10-15 16:13:23    来源:    浏览:
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   资料一:
   21日下午,顺城街50号2幢门市前拉起了警戒线,挥动着大锤的工人接连拆掉了该地区 4 处违法建筑,现场灰尘弥漫。“终于把这片拆了,脏得很!”路过拆迁现场的阿姨说,每天要在这条路上来回走几次,每次看见冒出来的一堵墙心里就难受,好端端的房屋被乱搭乱建,还在里面生火煮饭油烟四起,让楼上居民和过往行人都跟着吸油烟。记者在拆迁现场看到,该地区位于跳蹬河市场旁边,桥两边不仅摆了好几家蔬菜水果摊,路面上也随处可见被丢弃的菜叶和生活垃圾。
   然而就在这里,居民老骆在自家门市外,修了间“厨房”,里面接通了天然气,柴米油盐一应俱全。“我门市里面是自己在住,由于没得窗户,所以厨房只能修在外面,否则通不了天然气。”老骆说,2009 年他搬到这里居住后就在屋外修了间 1 米长,60 公分宽的小厨房,以此解决自己的一日三餐,就这样过了 5 年。
   据某地住建局不完全统计,城区存在大大小小的违章建筑面积进 70 万平方米,分别在一些居民小区和临街商铺一带,或者就是建在了人烟稀少的地带。违章建筑的由来,通常是偷偷摸摸进行抢建,由简易材料搭建而起,没有经过审批和质量监督,修建时间仓促, 存在着极大的安全隐患,威胁着群众的生命安全。
   近年来,违章建筑在城市里步步为营, 又步步紧逼,困扰着原本应该越来越美的城市。于是,好端端新修的道路两边添了“疤”,居住的小区里让人画地为“牢”,无论哪种形式的违章建筑,都明显地存在着负面影响。
   资料二:
   前段时间,网上有帖子称,位于上海市泗泾镇民峰铝材市场的 100 余户来自江西省南昌市安义县的在沪商户,在合法经营期间遭到政府的强行取缔,百名安义商户来到泗泾派出所门前跪求放人,却被民警抓捕。
   调查后,泗泾镇政府发出通报称,该事件发生在泗泾镇民峰铝材市场,该市场为私自改变土地性质、无证经营、存有大量私搭乱建“三合一”建筑的非法经营市场。今年 3 月初, 相关部门再次印发通知,明确将在月底前进行整治工作,并挨家挨户做深入细致的思想工作, 争取广大商户的理解和支持,希望商户在过渡期内做好搬迁准备工作。3 月 23 日,市场整治工作有序开展,执法人员陆续清除了无证户外广告,并组织力量开展“三合一”整治。但到了 24 日下午,一名女业主在与执法人员无任何肢体接触的情况下高喊“城管打人”,引起大量业主围观,在个别人员的挑唆煽动下,部分业主现场殴打执法人员,造成一名民警和联防队员受伤。为维护现场秩序,确保业主和执法人员安全,增援民警将阻扰执法和打人的 7 名业主带到派出所调查。稍晚时候,市场内的 200 余人在个别业主的煽动下,围堵泗泾派出所,高喊无理口号并下跪,更做出了打砸警车等违法行为,致使当天派出所无法出警,严重妨碍执行公务,经多次劝阻无效后,警方对其中 69 名违法嫌疑人依法带离。整个过程中, 执法人员始终坚持文明执法,保持了良好的形象。
   通报称,随后,在相关人员的操纵下,整个事件被歪曲成泗泾镇执法人员暴力执法、强行取缔合法经营市场,并移花接木配以虚假照片、视频及不实内容在网络上散布。安义促进会微信公众号、赣味文化微博在没有核查事实真相的情况下,连续刊发不实信息,混淆视听, 挑拨上海与安义人民之间的关系,严重影响社会安定和谐。
   问题:根据给定资料概括违章建筑的危害,并就如何推进拆除违章建筑工作提出对策建议。(30 分)
   要求:概括准确、有条理,建议合理、可行、针对性强。字数不超过 500 字
  
   参考答案:
   危害:破坏环境及房屋架构,影响其他居民生活;存在安全隐患 ,威胁群众生命安全;影响市容市貌、市场经营秩序及相关商户权益,产生纠纷,影响社会稳定。
   建议:
   ① 对整治工作进行前期规划,提前通知群众,与违章建筑的业主沟通,商讨拆除事宜。
   ② 加强相关法律法规的前期宣传,普及法律知识,提升后期执法配合度,做好群众的思想工作,争取群众理解支持。
   ③ 建议相关部门完善立法,做到有法可依。
   ④ 有序开展整治工作,配备执法记录仪。
   ⑤ 及时将拆迁工作情况向社会公布,接受社会监督,做到执法透明。
   ⑥ 联合公安部门开展执法行动,确保秩序及执法人员、群众安全 。
   ⑦ 对拒绝拆除的业主,依法予以强制拆除。
   ⑧ 坚持文明执法,保持良好形象。
   ⑨ 通过微博、微信等途径澄清谣言,维护社会安定和谐。
   ⑩ 依法追究恶意造谣、发布不实信息等当事人的法律责任。



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