【热点背景】

　　总书记强调：“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”基层治理是国家治理的基石，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，推进党的建设新的伟大工程，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，发挥党建引领作用，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　公务员考试角度解读

　　【提出观点】

　　“治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。”这表明在实现治理体系和治理能力现代化的过程中，不断注重党建引领这一根本的重要作用。抓实基层党建工作，是全面从严治党的内在要求，是推动落实“党要管党、从严治党”的关键举措，也是提升基层干部队伍能力素质的必要途径，还是凝聚人民群众的有效手段。基层作为社会治理的末梢和终端，也是基础和重心，这就要求将党的领导贯穿基层治理全过程。

　　【原因分析】

　　1、加强党的领导，为基层培育人才。基层是社会生活的“微单元”，结合了错综复杂的社会利益和纷繁错乱的社会矛盾，也伴随着人民对于美好生活的追求，面对多元诉求，都需要有更多人才的融入和参与。“火车跑得快，全靠车头带”，强化党建引领，形成了人才向一线流动、干部向基层集聚的良好格局，促进基层治理。

　　2、加强党的领导，让基层凝聚民心。面对洪涝灾害，党员干部冲锋在前，积极投身抗洪救灾第一线，更调动更多群众投身救急救灾;面对新冠肺炎疫情，党员干部坚守阵地，真心为群众提供更优质服务，更激发了广大民众的抗疫决心……种种事迹都在见证着以党心凝聚民心，以党旗指引方向。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则吾不为也”，只有以党组织为引领，做好“连心工作”，形成新型举国体制，才能越是艰险越向前。

　　【提出对策】

　　1、坚持谋划具有前瞻性和系统性。实现高效联动。基层治理是复杂的课题，必须运用大局思维，进行分析统筹谋划，发挥党建引领作用，形成基础凝聚力。

　　2、坚持制度化规范，完善多主体共抓共管运行机制。完成好党建引领基层治理这个伟大任务，关键要从创新制度和完善制度入手。