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申论：撰写调研报告中部分内容的提纲

2020-07-16 15:36:41 来源：浏览：

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资料一
为了促进快递配送从业青年的职业发展和社会融入，共青团H省委邀请了部分省人大代表、省政协委员，走进快递企业开展调研，并与企业代表、从业青年代表等进行座谈交流。以下是座谈时所收集到的部分资料。
共青团H省委权益部部长：习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等新兴青年群体。为了解并解决快递配送从业青年在职业发展和社会融入方面面临的一些问题，今年年初，我们面向这一群体开展了一次问卷调查。
结果显示，受访者中，每天工作时间超过8小时的占88.32%，其中工作8-10小时的占31.79%，工作10-12小时的占27.66%，工作12小时以上的占28.87%；每月休息时间不超过4天的占94.84%，一天都没休息的占25.09%。
有受访者表示，当前大部分快递公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快递公司存在规避劳动法、不与员工签订劳动合同等问题。受访者中，没有与公司签订劳动合同的占6.74%，与公司签订劳动合同期限为1年的占60.52%，签2年的占22.33%，签3年及以上的占10.41%；从事快递工作的时间不足1年的占48.0%，工作1-3年的占32.6%，工作3年以上的熟练工仅占19.4%。
关于职业发展，有47.15%的受访者表示所在快递公司职业发展通道设置不合理，而在这些受访者中，有60.5%的人表示不愿意在公司继续工作，有“跳槽”意愿；在社会融入方面，20.79%的受访者表示城市归属感差，身在城市却无法融入城市。
解决快递配送从业青年面临的问题，需要社会各方的关心支持，需要各位人大代表、政协委员的建言献策。
快递人员代表：我今年22岁，来公司有一年了，每天都处于“抢时间”的状态。上个月在派送中和一辆面包车发生了擦碰，幸好人没事，可是误点导致客户投诉，公司扣了绩效，结果一天就白干了。这种事，在同事身上也常有发生。借着这次机会，我想建议公司确定更加合理的配送量、送达时间和薪酬标准，不能“以罚代管”。我喜欢我工作的这座城市，想留下来和这个城市的青年们一样，努力奋斗，创造美好生活。可是，每天“累得下班就想睡觉”的工作压力，让我没精力参与正常的社会交往、体验这座城市的美好。我感觉，我始终像一个过路人。
某快递企业负责人：公众对快递人员的辛苦和安全风险缺乏了解，对他们不够尊重、理解与认可。有些地方，甚至存在客户辱骂、敲诈快递从业人员的问题。这些都导致快递人员离职率很高，我们的用工成本也随之提高。
省人大代表A：经过这次调研，我们对快递人员的劳动保障、安全风险和权益保护等问题有了更深入的了解。我们会建议相关部门统一快递人员的职业准入和培训标准，对快递人员的业务水平、职业素养等加以提高。快递企业也要给快递人员提供发展通道和晋升平台，让他们有盼头。
省政协委员B：大多数快递小哥缺乏应有的保障，要想办法减轻他们的生活压力。还要提升公众对快递小哥的理解和尊重，让他们工作得有尊严、更体面。我们会呼吁全社会进一步关注快递小哥面临的诸多问题。
调研结束后，共青团H省委拟起草一份关于促进快递配送从业青年职业发展和社会融入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料一”，撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。（25分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议有针对性、切实可行；
（3）不超过500字。
参考答案：
一、问题：
1.缺乏权益保障。工作时间长、强度大、压力大，个人空间少，休息时间不足。
2.缺乏制度保障。企业规避劳动法，不与员工签订劳动合同，或签订合同期限短；绩效考核、薪酬标准等机制不合理，以罚代管，使得员工抢时间，易造成交通事故。
3.职业发展困难。职业发展通道设置不合理，离职率高，员工忠诚度不足。
4.难以融入社会。社会交往、城市体验不足，缺少归属感；缺乏社会尊重、理解和认可，遭受辱骂、敲诈。
二、建议：
1.加强劳动监管。定期巡查，督促整改，规范企业的劳动合同签订；拓宽举报投诉渠道，鼓励从业者合法维权。
2.完善制度保障。统一快递人员的职业准入和培训标准，提高从业者业务水平、职业素养标准；明确从业者应有的权益。
3.优化企业管理。加强对从业者的业务培训；完善晋升机制，提供畅通的职业发展通道；合理制定薪酬标准、绩效考核体系。
4.改善工作环境。缩短工作时间，减轻工作压力；加强团队建设，开展社交活动，丰富娱乐生活。
5.加强社会关怀。加强正面宣传，呼吁社会尊重、理解与关注从业者，转变社会观念，提高认同感。
6.发挥组织作用。共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递员群体，开展关怀行动，切实解决问题。
参考答案说明：
（1）格式方面，本题只要求撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分的提纲，所以不必考虑格式，只写“正文主体”即可。
（2）主体部分首先分别从“权益保障”“企业管理”“职业发展”“社会融入”四个方面介绍了当前存在的问题，之后再分别从“劳动监管”“制度保障”“企业管理”“工作环境”“社会关怀”“组织作用”六个方面介绍了具体对策建议。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。
（3）本参考答案在语言表达上做到了简洁、流畅、通俗易懂，符合“调研报告”这一文种的语言风格。