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通过两轮扶贫开发“双到”工作,D 镇扶贫工作取得了一定成效,但还存在一些亟待解决的问题。请根据“材料 3”,就 D 镇进一步做好精准扶贫工作提出建议。(40 分)要求:建议合理、有针对性,条理清晰,表达准确。篇幅不超过 500 字。
给定资料
材料 3
粤西山区 D 镇位于县城西南部,距县城 37 公里,下辖 28 个行政村、1 个社区,118 个自然村,总人口 8903户、40398 人,面积 204.67 平方公里。现有建档立卡贫困村 16 个,贫困户 1597 户,贫困人口 7632 人。
2009 年以来,D 镇紧紧抓住省市加大扶贫工作力度和扶贫资金投入的机遇,主动对接帮扶单位,多管齐下,扶贫攻坚取得较好成效:解决了大多数贫困村行路难的问题;修建小型饮水工程 43 处,让村民喝上干净卫生的自来水;建设村文化小广场 5 处,经常开展文化下乡活动,丰富村民文化生活;贫困户住房条件得到较大改善。但是,D 镇贫困村大多位于山区,基础设施建设速度跟不上群众的需求,群众生产生活条件还不完善,缺乏长期稳定的增收致富渠道。贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大等问题依然挡住 D 镇发展的脚步。
为加快贫困村脱贫步伐,D 镇针对本地森林资源丰富的实际,鼓励贫困村通过发展旅游早日脱贫,对举办乡村旅游点的贫困户一次性给予 2 万元补助。樟宜村是一个贫困村,靠近森林公园,依靠独特的自然景观,加上政府扶持,这几年乡村旅游点如雨后春笋般涌现,很多贫困户靠着补助,摆起几张桌椅办起了小饭馆,收入明显提高。可惜好景不长,看到商机的村民们东一家,西一家的都办起了小饭馆,但这些饭馆、茶馆基本上吃的、喝的都一样,互相之间形成了恶性竞争,不断压价抢客,哄骗游客现象也时有发生,去年以来游客明显减少。
与优美自然风光形成鲜明对比的是樟宜村落后的村镇建设,下面是某机关驻村帮扶队长刘科长与村民之间就该村村道建设的一段对话。
刘:“你们这是在修什么呢?”
村民:“在修村道呢。”
刘:“这村道是通到哪?”
村民:“去临浦村。”
刘:“临浦村不是在北面吗?你们怎么往东西方向修啊?”
村民:“你刚来没多久吧?这你就不知道了。村书记家在东边,我们想可能是考虑他们家出行方便吧,所以得绕一段路。”
刘:“那绕一段得多花多少冤枉钱啊?”
村民:“钱?我们修到现在村里还没给过钱呢,找村干部要钱,村干部一个月也不来看一次工地,不是忙着照看自己的铺子,就是去打牌,很少有人关心过修路的事情,你还和我提钱!”
刘:“那你们怎么不找村书记?”
村民:“找他能有什么用,当时修路他要走他家这边,因为绕远了路,肯定要花多些钱,其他村干部不同意,他撂下狠话,如果不按他意思办就谁都别想修这条路,硬是把路改过来了。其他村干部心里不满,就在修路的事上不用心,出工不出力,处处使绊,上级拨下来的修路款也被村会计扣着,硬是不给我们。”
谢忠民是 D 镇路桥村人,多年来一直都是以种植甘蔗为生。近几年其他镇引进的“高糖、高产”型甘蔗品种全面占据了市场,县糖厂把普通甘蔗的收购价格压得很低,甚至不愿意收购。谢忠民急得直跺脚,多次跑去镇扶贫办找法子,“你看看,其他镇既引进了新品种,又大力推广机械化,生产、收割效率比我们高多少!我也不能眼睁睁看着自己的甘蔗卖不出去啊。”
谢忠民急的不仅仅是自己的甘蔗没对方的甜、没对方的高产好卖,更让他无奈的是明明可以引进好的甘蔗品种和农机生产,却苦于没钱而拿不出办法。
“我也想过用贷款来引进品种,扩大种植,但我一个普通农民,要砖房没砖房,要拖拉机没拖拉机的,拿什么抵押给银行?银行怎么会贷款给我呢?听说商业贷款还要交好多利息,我要是借了银行的贷款搞砸了,拿什么还钱啊?”
果山村是 D 镇的龙眼种植大村,全村龙眼种植面积超过 1500 亩。今年气候好,满山都结满了龙眼。这里出产的龙眼个大、核小,味道很是鲜美,可眼看就到成熟上市的季节了,却鲜有果商上门来收购,村民们都很心急。
长久以来,由于边远闭塞,村民们也不懂上网,能掌握的市场信息非常有限,一般是等果商上门收购,如果遇到果商压价,村民们也毫无办法。因此,即使龙眼质量很好,依然很难卖到好价钱。除此之外,龙眼树绝收的情形也越来越多,给种植户带来了较大的损失。龙眼树一旦染上了病,就会大面积枯死,造成绝收。经了解,临近的几条村都存在这样的问题。
“镇里也曾组织过一些农民培训项目,但是效果始终不好。”扶贫办的干部对此显得有些无奈。然而村民们却是另外一种说法,李大伯家种植龙眼已经八年了,也经历过一次较为严重的病虫害,谈起这个他感到十分无助:“镇里组织我们去培训,但是专家只是往主席台一坐,就照着书本开始念起来,下课后就匆匆赶回了市里,没到现场看过我们的病树,更别说能给我们什么具体指导了。上课的内容我们大都不懂得操作,镇里的干部也只会拍照和让我们签名,这样子的培训,对我们来说一点儿用都没有!”
村里待业青年小杨对镇里举办的培训也有自己的想法:“村里跟我年纪差不多的待业青年有十几个,我们想学汽车驾驶、摩托车修理或者烹饪,学会之后就有一技之长,可以到外面打工或者创业,家里也就能脱贫了。但是,这么多年过去了,镇里只是举办过农业种植培训,而我们年轻人需要的技能培训却从来没有搞过。
1. 试题分析
任务说明:通过审题可知作答范围为材料 3,“就 D 镇进一步做好精准扶贫工作提出建议”,可知是一道对策题,找到材料中关于扶贫中存在的问题提出对策即可,对策的来源可以通过材料中的问题反推、也可以摘抄材料中合理的对策、也可结合生活经验补充,具体本道对策来源于哪些方面以材料为主,当结合生活经验提对策时要想到痛点课里讲到在对策题中常用的 9 个维度,即宣传、教育、投入、规划、政策、制度、体制、监管、执行。
要求说明:建议合理有针地性指要针对 D 镇扶贫工作中的存在的具体问题来提对策,且要符合实际、易于执行。条理清晰:分条写、标序号。表达准确:在写答案时尽量用比较规范的词语,避免口语化表达。
答案组织:对策的表达公式:(主体)+方向。细节+目的。
2. 参考答案
1.加大投入。加强资金的投入,完善基础设施建设,修缮公路、村民住宅,做好农村饮用水安全工程建设,完善群众生活生产条件。开展帮扶扶贫贷款工作,帮助村民申请小额贷款,为口碑好、无不良信用记录者、品质端正者提供担保,帮助村民获取资金。
2.加强规划。规范旅游市场秩序,因地制宜,发展特色旅游,重点整顿恶性竞争、压价抢客、哄骗游客现象,引导商户良性竞争,保护消费者权益。
3.加强监管。强化扶贫项目监管,加强对干部的监督考核,惩处公权私用、出工不出力等现象,同时监督资金流向,提高资金、项目公开透明度,公布监督电话,确保群众知情权、监督权。
4.加大宣传。拓宽市场销售渠道打造本地品牌,实现规模化生产;采取线上线下相结合的营销战略,提高农产品的知名度;及时提供市场信息,增加上网设备,帮助农民掌握市场动向。
5.做好教育培训。开展多种多样的农民教育培训项目,教育培训内容理论与实际相结合,提高教育培训的针对性、实效性,以满足村民实际需求。