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　　根据“给定资料 3-4”，对我国部分地方政府积极推行 ISO9000 质量管理体系的现象进行评价。(20 分)

　　要求：(1)分析透彻，表达准确，简明扼要;(2)不超过 250 字。

　　材料 3

　　政府在社会生活中举足轻重，政府管理的优劣、政府效率的高低必然对社会发展产生重大影响。对此，记者专门进行了调研。在某地综合服务大厅，记者发现：首先，在内部管理上，制度和规定虽然多，但缺乏系统性和完整性，内部质量管理体系不够健全，不够科学，管理和控制不到位，执行走样、变调;其次，在业务管理上，存在着职责不清、程序不明、执法随意性大、服务意识不强、管理效率低、成本高、监督制约机制不到位等问题，并在一定程度上影响了政府形象，直接或间接地影响了行政机关职能作用的发挥。这说明，大力改进和提高这些地方政府行政管理的管理质量和工作效率迫在眉睫。

　　ISO9000 质量管理体系是国际标准化组织制定的国际标准之一。该标准可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。我国在 20 世纪 90 年代将 ISO9000 系列标准转化为国家标准，随后，各行业也将 ISO9000 系列标准转化为行业标准。

　　ISO9000 质量管理体系最初源于制造业，由于在提高组织效率和改进产品质量方面的巨大推动作用，进而扩展到服务业和公共部门。在国际上，美国、新加坡、马来西亚、英国、加拿大、以色列等国家的政府部门，运用 ISO9000 国际标准的原理和方法改善政府部门内部管理，并获得了可喜的成功。

　　以提高质量为核心、强调过程方法的 ISO9000 质量管理体系为政府部门强化服务意识、提高服务质量带来了先进的理念和工具。实践证明，政府部门推行 ISO9000 质量管理体系，有利于政府增强服务意识，提高工作效能。

　　材料 4

　　ISO9000 标准强调管理和服务的标准化、程序化，强调“职、权、责”相统一，这与政府部门管理原则是相同的。因此，ISO9000质量管理体系虽然源于制造业，但是经过不断的探索和更新，它已经广泛适用于事业单位、社会团体及政府部门。

　　ISO9000 质量管理体系具有广泛通用性和适用性的根本原因，在于其作为一种先进、科学的管理思想和体系，统一了质量管理的原理、方法和程序，高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华。

　　ISO9000 质量管理体系是国际标准，将其引入政府部门，将管理制度与国际接轨，不仅是我国进一步融入世界经济体系的需要，而且可以改善地方投资软环境，促进地方经济发展。广东省某市将 ISO9000 质量管理体系全面导入市直机关后，成效显著，并先后被世界银行评为“中国最有投资价值的地区”之一、被国家权威机构评为“中国 50 家投资环境诚信安全区”之一、被香特区政府列为与珠三角西部发展紧密合作关系的首选城市、被台湾电机电子工业行业协会列入“值得推荐的地区”。

　　当前，政府行政管理的科学化和民主化仍然是一个亟待解决的问题。政府行政管理的科学化要求做到行政程序的规范化和行政管理方法、手段的现代化。行政管理的民主化不仅要求政府部门的工作人员积极参与决策，还要使人民群众也能充分表达自己的意愿，从政府外部积极参与决策。ISO9000 质量管理体系要求政府部门按照制订的质量方针和具体的业务流程来开展工作，并将所有的业务办理过程予以记录，保证了管理和服务过程的可溯性，从而规范政府管理和服务的流程和制度，提高了政府行政管理的科学性。ISO9000 质量管理体系强调顾客导向和全员参与，积极鼓励人民群众反映心声、提出建议，有利于更好地为政府部门献计献策。
 

　　1. 答题思路 ：拿到一个题先要认真审题从而圈定范围、确定主题、明确要素。通过审题可知，这道题的答题范围为“资料 3、4”，主题是“我国部分地方政府积极推行 ISO9000 质量管理体系”。题目要求我们对这一现象进行评价，可知这是一道评价分析题。要想做好评价分析题，需要我们先表态、再阐述理由，最后得出结论给出对策。阐述理由部分可以分析原因、影响等要素，具体分析哪些要素要依据材料内容而定。

　　2. 参考答案：

　　这一举措是正确的。

　　(1)这一质量管理体系统一了质量管理原理、方法和程序，提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。

　　(2)有利于政府增强服务意识，提高工作效能。

　　(3)强调职、权、责相统一，与政府部门管理原则相同，具有广泛适用性。

　　(4)改善地方投资软环境，促进地方经济发展。

　　(5)保证了管理和服务的可溯性，规范了政府管理服务的流程制度，提高了政府行政管理的科学性。

　　(6)利于群众为政府部门献计献策。

　　因此要积极推行 ISO9000 质量管理体系。

　　3. 评分细则：

　　正确表态得 2 分，理由及对策共 18 分。言之有理酌情给分。

　　这一举措是正确的。(2 分)

　　(1)这一质量管理体系统一了质量管理原理、方法和程序，提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。(3 分)

　　(2)有利于政府增强服务意识，提高工作效能。(2 分)

　　(3)强调职、权、责相统一，与政府部门管理原则相同，具有广泛适用性。(3 分)

　　(4)改善地方投资软环境，促进地方经济发展。(2 分)

　　(5)保证了管理和服务的可溯性，规范了政府管理服务的流程制度，提高了政府行政管理的科学性。(3 分)

　　(6)利于群众为政府部门献计献策。(2 分)

　　因此要积极推行 ISO9000 质量管理体系。(3 分)